Kartläggning vid migrationsdomstolarna visar skillnader

Under hösten 2006 uppmärksammades skillnader i bifallsfrekvens mellan migrationsdomstolarna. Det noterades också att muntlig förhandling förekom i olika utsträckning vid de tre domstolarna. Migrationsdomstolarna beslutade därför att gemensamt genomföra denna kartläggning och analys. Undersökningsperioden är sista kvartalet 2006.

Resultat

Kartläggningen visar att det finns en skillnad i bifallsfrekvens mellan de tre migrationsdomstolarna i asylmål (mål avseende utvisning eller avvisning utan förordnande om omedelbar verkställighet). Totalt ingick 614 mål i denna målkategori. I andra undersökta måltyper finns ingen märkbar skillnad. I den bifogade rapporten hittar du hela materialet.
 
Överklagandet har i dessa mål, vid de tre domstolarna gemensamt, bifallits i 26 %. Bifallsfrekvensen i Göteborg är 38 %, i Malmö 27 % och i Stockholm 20 %.

Kartläggningen visar även att det är stora skillnader mellan domstolarna i vilken utsträckning som den asylsökande begär muntlig förhandlig. I Malmö har klagandena yrkat muntlig förhandling i 71 % av målen, motsvarande siffror i Göteborg är 63 % och i Stockholm 52 %.

Analysen av den genomförda kartläggningen ger inga entydiga svar på frågan om varför bifallsfrekvenserna skiljer sig åt mellan domstolarna i de undersökta målen. Däremot finns ett antal faktorer som var för sig och sammantaget kan inverka på bifallsfrekvensen.
Dessa faktorer är:

• I vilken omfattning som de olika domstolarna har prövat mål som gällt olika länder
• Åldersstrukturen på målen, dvs. tidpunkten för när asylansökan gavs in
• I vilken omfattning som Migrationsverket medgett bifall till överklagandena
• I vilken omfattning muntlig förhandling hållits

När det gäller Göteborg förklarar länderstrukturen, målens ålderstruktur, Migrationsverkets inställning och andelen muntliga förhandlingar delvis den förhållandevis höga bifallsfrekvensen. I Malmö kan på samma sätt Migrationsverkets inställning och andelen muntliga förhandlingar ge förklaringar till bifallsfrekvensen. För Stockholms del har länderstrukturen varit en annan. Detsamma gäller andelen mål där Migrationsverket medgett överklagandet och andelen muntliga förhandlingar. Nämnda faktorer kan antas har haft betydelse för Stockholms relativt sett lägre bifallsfrekvens.

Rättsområdet bygger successivt upp kompetensen

Rättsområdet är nytt vilket innebär att det inledningsvis saknats vägledande avgöranden från Migrationsöverdomstolen, som är sista instans på migrationsområdet. Med fler prejudikat och en tydlig praxis ges domstolarna stöd i sina bedömningar. Domstolarna har för att kunna ta del av varandras avgöranden och uppnå en enhetlig praxis skapat en gemensam databas och organiserat olika former av erfarenhetsutbyte som ett led i att utveckla kompetensen och samsynen inom rättsområdet.

Kartläggningen är en del av den löpande utvärderingen av verksamheten på de tre migrationsdomstolarna vid länsrätterna i Stockholm, Göteborg och Malmö.

Kartläggning och analys av bifallsfrekvenserna i migrationsdomstolarna (pdf)