Kommuner ska efter varje avslutat år redogöra för hur förvaltningen sett ut det förevarande året. Detta görs genom att kommunstyrelsen upprättar en årsredovisning som sedan överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Årsredovisningen består av flera delar, däribland en förvaltningsberättelse som ska innehålla upplysningar om bl.a. sjukfrånvaro. Efter att kommunfullmäktige har godkänt årsredovisningen ska fullmäktige även ta ställning till om kommunens styrelser och nämnder ska beviljas ansvarsfrihet.
I målet hade kommunfullmäktige godkänt en årsredovisning som saknade vissa obligatoriska uppgifter om sjukfrånvaro och även beviljat kommunens nämnder och styrelser ansvarsfrihet. Förvaltningsrätten och kammarrätten ansåg att besluten stred mot lag och därför skulle upphävas.
Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att kommunfullmäktiges beslut om att godkänna kommunens årsredovisning saknar rättsverkningar och att fullmäktiges beslut att godkänna årsredovisningen endast innebär en kontroll av att beslutet tillkommit på ett lagligt sätt. Att vissa uppgifter om sjukfrånvaro saknas i förvaltningsberättelsen medför således inte att kommunfullmäktiges beslut att godkänna årsredovisningen är olagligt. Eftersom de saknade uppgifterna inte heller kan antas haft någon saklig betydelse för frågan om ansvarsfrihet var inte heller detta beslut olagligt. Högsta förvaltningsdomstolen upphävde därför kammarrättens och förvaltningsrättens avgöranden och fastställde kommunens beslut.