Förvaltningsrätten i Göteborg
 

Köp av 550 buss- och spårvagnskurer behöver inte upphandlas

Mål: 4545-26, 4725-26
Köpet av de 36 år gamla hållplatskurerna och rätten att sälja reklamen på dem är undantagna upphandlingsplikt. Västra Götalandsregionen och Västtrafik har därmed inte begått något fel vid ingående av två avtal med JCDecaux.

Det var i slutet av 2025 som Västra Götalandsregionen genom ett överlåtelseavtal köpte 550 befintliga hållplatskurer av JCDecaux. Hållplatskurerna sattes upp av JCDecaux 1990 som sedan dess ansvarat för reklamytorna i kurerna. I samband med köpet ingick Västtrafik, regionens dotterbolag, ett hyresavtal som ger JCDecaux rätt att under ytterligare sex år nyttja reklamytorna i hållplatsernas vitriner. Att företaget för viss tid får fortsätta att använda reklamytorna har enligt regionen varit en förutsättning för att kunna genomföra affären. En konkurrent menar att mångmiljonaffären skulle ha upphandlats och att avtalen därför är ogiltiga.

Förvaltningsrätten har bedömt att det saknas skäl att ogiltigförklara de båda avtalen och att affären i sin helhet inte behövt upphandlas. Överlåtelseavtalet som gäller köpet av hållplatskurerna omfattas av fastighetsundantaget, som inte endast gäller för fastigheter och byggnader i traditionell bemärkelse. Hyresavtalet, som ger JCDecaux rätt att använda reklamytorna, saknar flera grundläggande förutsättningar för att anses vara en koncession och behöver därför inte heller upphandlas.   

- Det är en ytterst ovanlig situation. Det är två avtal som omfattas av olika undantag. Även om avtalen är beroende av varandra kan de enligt domstolens bedömning varken ensamt eller tillsammans ogiltigförklaras, säger Susanne Nilsson, chefsrådman.

Fakta

Fastighetsundantaget innebär att en myndighet eller kommun normalt får köpa, sälja eller hyra fastigheter utan att genomföra en offentlig upphandling. Undantaget gäller framför allt befintliga byggnader och lokaler, eftersom dessa är unika och inte enkelt kan konkurrensutsättas.

Koncession är ett skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor där en upphandlande myndighet eller enhet överlåter utförandet av tjänster eller byggentreprenader till en leverantör, och där ersättningen helt eller delvis består av rätten att utnyttja det som kontraktet avser. Leverantören övertar samtidigt en verksamhetsrisk.

Publicerad:2026-08-24 10.19av Förvaltningsrätten i Göteborg