Enligt Konkurrensverket har kommunen inte haft stöd i lagen om offentlig upphandling att ingå avtal om underhåll och support av ett verksamhetssystem utan en annonserad konkurrensutsättning. Kommunen menar att endast den valda leverantören har möjlighet att leverera de efterfrågade tjänsterna och att en annonsering av upphandlingen därför inte var nödvändig.
Kammarrätten bedömer att kommunen visat att endast en leverantör har rättslig och faktiskt möjlighet att tillhandahålla underhåll och support av befintligt verksamhetssystem. Kammarrätten anser även att kommunens direktköp för förvaltning av ett tidigare upphandlat verksamhetssystem inte i sig strider mot upphandlingsreglerna.
Inte heller kan det enligt kammarrätten krävas att kommunen ersätter ett befintligt verksamhetssystem för att kunna konkurrensutsätta aktuellt inköp av underhåll och support. Sammantaget anser därför kammarrätten att Konkurrensverket inte visat att det funnits skäl att påföra kommunen någon avgift.
- Frågan om inlåsningseffekter vid inköp av IT-system kopplat till regelverket om offentlig upphandling är en aktuell och viktig fråga. Kammarrättens har utifrån vad parterna framfört, lagreglering och praxis bedömt att Karlskrona kommun haft skäl att köpa in aktuella tjänster direkt från vald leverantör, säger kammarrättslagmannen Tomas Kjellgren, ordförande i målet.
Kammarrättens dom kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.