Domstolsverket föreslår mer flexibla regler för adjungerade råd

Sedan hösten 2019 finns en möjlighet för erfarna och kvalificerade jurister att under en ettårig anställning som adjungerat råd prova på domaryrket och meritera sig för en anställning som ordinarie domare. Det övergripande syftet med anställningsformen är att bredda och öka rekryteringsunderlaget till ordinarie domaranställningar. Uppföljning och utvärdering av genomförda adjunktioner visar att reformen fallit väl ut, men att det för de allra flesta har krävts ytterligare meritering utöver adjunktionsåret för att komma i fråga för en anställning som ordinarie domare. Domstolsverket har därför skrivit till regeringen och efterfrågat ett flexiblare regelverk.

Möjligheten att tjänstgöra som adjungerat råd står öppen för kvalificerade och erfarna jurister, till exempel åklagare och advokater eller andra jurister med mångårig erfarenhet av kvalificerat juridiskt arbete. Anställningen som adjungerat råd är i dag tidsbegränsad till ett år. Om det föreligger särskilda skäl kan anställningen förlängas i högst sex månader.

Adjunktionen inleds med sex månaders tjänstgöring i överrätt där det adjungerade rådet får vara en del av det kollegiala dömandet genom att delta vid föredragningar, förhandlingar och skriva domar och beslut. Därefter följer sex månaders tjänstgöring vid någon av underrätterna inom överrättens domkrets. På underrätt får det adjungerade rådet prova på det självständiga beslutsfattandet genom att vara ordförande vid förhandlingar och döma i olika mål och ärenden.

Uppföljning och utvärdering av de adjunktioner som har ägt rum sedan anställningsformen infördes talar för att det övergripande syftet med anställningsformen har uppnåtts; flera av de adjungerande råden har efter adjunktionen sökt och fått anställning som ordinarie domare. Även om adjunktionsåret varit tillräckligt för en handfull personer har det för de allra flesta krävts ytterligare erfarenhet av dömande verksamhet utöver adjunktionen, antingen genom förlängd adjunktion eller tillfällig domaranställning.

Domstolsverket anser att förutsättningarna för kvalificerade och erfarna jurister som inte har gått den särskilda domarutbildningen att meritera sig för ordinarie domaranställningar kan förbättras genom mer flexibla regler i fråga om tjänstgöringstiden för adjungerade råd.

Hemställan till regeringen 

Domstolsverket har därför till regeringen hemställt om att reglerna ändras genom mer flexibla regler i fråga om tjänstgöringstiden. Som reglerna ser ut i dag är det möjligt att förlänga tjänstgöringen med sex månader om det finns särskilda skäl. Anställningstiden får inte överstiga ett år och sex månader. Det förslag som Domstolsverket har lämnat till regeringen innebär att adjungerade råd alltjämt som utgångspunkt ska anställas för en tid om ett år. Om det finns särskilda skäl ska ett adjungerat råd kunna anställas för viss längre tid än ett år eller anställningen förlängas. Den sammanlagda anställningstiden ska dock omfatta högst två år. En sådan ordning kommer att skapa större flexibilitet och bättre förutsättningar för domstolarna att anpassa tjänstgöringen efter de adjungerande rådens individuella omständigheter i högre utsträckning än i dag.

Mikrofon i rätten. Foto: Per Carlsson
Större flexibilitet för adjungerande råd. Foto: Per Carlsson
Uppdaterad
2024-10-21