Kammarrätten i Göteborg
 

Tillståndet för en gruppbostad ska återkallas omedelbart

Mål: 5961-23
IVO:s beslut att återkalla tillståndet för verksamheten vid Klastorpsvägen ska gälla omedelbart. Skälen för detta väger tyngre än tillståndshavarens och boendes intressen av att verksamheten tillfälligt drivs vidare.

Enligt IVO hade verksamheten vid Attendo Klastorpsvägen, Eskilstuna, inte bedrivits enligt de bestämmelser som gäller för verksamheter enligt LSS. IVO menade att det fanns missförhållanden i verksamheten och att de var sådana att tillståndet för verksamheten skulle återkallas. IVO beslutade därför den 18 september 2023 att återkalla Attendo LSS AB:s tillstånd att bedriva verksamhet i form av bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS vid Attendo Klastorpsvägen. Beslutet gällde omedelbart men bolaget fick ytterligare fyra dagar på sig för att avveckla verksamheten.

Kammarrätten har nu kommit fram till att verksamheten vid Attendo Klastorpsvägen inte ska få bedrivas vidare i avvaktan på att Förvaltningsrätten i Karlstad prövar frågan om återkallelse av tillståndet slutligt.

– Det finns fler olika intressen att ta hänsyn till vid bedömningen. Å ena sidan har vi missförhållanden i verksamheten som talar för att beslutet att återkalla tillståndet ska gälla omedelbart. Å andra sidan har vi bolagets och boendes intresse av att verksamheten får bedrivas vidare i avvaktan på att frågan om återkallelse prövas i domstol. Vi har vägt samman intressena och kommit fram till att skälen för att återkallelsen ska gälla omedelbart väger tyngst, säger Mattias Almqvist, kammarrättslagman.

Fakta

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslutade den 18 september 2023 att återkalla Attendo LSS AB:s tillstånd att bedriva verksamhet i form av bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) vid Attendo Klastorpsvägen. Beslutet gällde omedelbart. Bolaget överklagade IVO:s beslut till Förvaltningsrätten i Karlstad som på begäran av bolaget beslutade den 22 september 2023 att IVO:s beslut inte skulle gälla i avvaktan på att förvaltningsrätten avgjorde målet slutligt. IVO överklagade därefter det beslutet till Kammarrätten i Göteborg för prövning av frågan av om beslutet om återkallelse skulle gälla omedelbart och därmed hindra bolaget att bedriva verksamheten vid Attendo Klastorpsvägen vidare under prövningen i domstolarna. Kammarrätten har nu i dom den 23 oktober 2023 beslutat att upphäva förvaltningsrättens beslut med följden att beslutet om återkallelse gäller omedelbart och att verksamheten för tillfället inte får bedrivas vidare. Kammarrättens dom får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.

IVO har beslutat om återkallelse av tillståndet enligt 26 g § LSS utan föregående förläggande till bolaget att avhjälpa missförhållandena. Ett sådant beslut gäller omedelbart enligt 27 § LSS. En förvaltningsdomstol som ska pröva ett överklagande har enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) en möjlighet att besluta att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla, s.k. inhibition.