Vallentuna kommun har under lång tid hyrt ut lokalerna i Vallentuna ishall till föreningen Vallentuna Hockey. I juni förra året sade parterna upp det gamla hyresavtalet och ingick ett nytt avtal. Det nya avtalet innebär att Vallentuna Hockey får hyra lokalerna i Vallentuna ishall av kommunen till en mycket låg hyra.
En kommun är enligt en bestämmelse i kommunallagen i princip förbjuden att lämna individuellt riktade stöd till enskilda näringsidkare. Förvaltningsrätten kommer fram till att kommunens beslut att ingå det nya hyresavtalet med Vallentuna Hockey strider mot det förbudet.
Förbudet är inte totalt. Det finns ett litet utrymme för en kommun att stödja en enskild näringsidkare, nämligen om det finns ”synnerliga skäl” för kommunen att göra det. Förvaltningsrätten kommer fram till att det inte finns synnerliga skäl i det här fallet. Ett skäl för det är att kommunens beslut, som gynnade Vallentuna Hockey, fick till direkt effekt att en annan förening i kommunen – Korpen Vallentuna – missgynnades. Korpen Vallentuna har under lång tid hyrt vissa av lokalerna i ishallen i andra hand. En effekt av kommunens beslut är att det andrahandsavtalet upphörde att gälla, utan att Korpen Vallentuna kunde påverka det.
– Det är kanske inte helt självklart att en ideell förening som Vallentuna Hockey ska ses som en ”näringsidkare”. Men förvaltningsrätten anser att förbudet i kommunallagen mot att stödja enskilda näringsidkare måste tolkas i linje med EU-bestämmelserna om statsstöd till företag. Vallentuna Hockey är en av flera aktörer i kommunen som erbjuder idrottsutövning på olika nivåer till kommunens invånare. Vallentuna Hockey är i den meningen en näringsidkare och kommunen har inte haft rätt att ensidigt gynna Vallentuna Hockey på det sätt som man har gjort här, säger Jonatan Wahlberg, rådman.