Av förvaltningslagen följer att beslut av en förvaltningsmyndighet överklagas till allmän förvaltningsdomstol om inte annan lag eller förordning innehåller någon bestämmelse som avviker från det. Beslut om bygglov prövas enligt bestämmelser i plan- och bygglagen och överklagas till länsstyrelsen.
I det aktuella målet hade länsstyrelsen bedömt att ett överklagande av ett avvisningsbeslut skulle överklagas till allmän förvaltningsdomstol med hänvisning till Högsta förvaltningsdomstolens avgörande den 1 februari 2024 i mål nr 6544-23.
Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att domstolen i ett flertal mål har bedömt att förvaltningslagens överklaganderegler inte blir tillämpliga enbart för att ett beslut i ett ärende har fattats med stöd av en förfaranderegel i förvaltningslagen. De bestämmelser som var aktuella i det mål som länsstyrelsen hänvisat till reglerar explicit i vilka fall och till vilken instans ett överklagande får ske och skiljer sig därför från de allmänt hållna bestämmelserna om överklagande i plan- och bygglagen.
Högsta förvaltningsdomstolen kom därmed fram till att avvisningsbeslutet omfattas av plan-och bygglagens överklagandebestämmelser och således ska överklagas till länsstyrelsen. Högsta förvaltningsdomstolen avslog därför överklagandet.
Dom i mål om avvisad talan
Fråga om till vilken instans, länsstyrelsen eller förvaltningsrätten, ett beslut av en kommunal nämnd att avvisa ett överklagande av ett beslut om bygglov som för sent inkommet ska överklagas.