Förvaltningsrätten i Uppsala
 

DSA fråntar inte onlineplattformars ansvar för innehållet

Mål: 7363-24, 7364-24
Läkemedelsverket har i beslut förbjudit Fyndiq AB och CDON AB (bolagen) att vid löpande vite saluföra vissa veterinärmedicinska läkemedel. Bolagen överklagade besluten till Förvaltningsrätten i Uppsala och menar bl.a. att besluten strider mot EU:s förordning om digitala tjänster (DSA), där en förmedlingstjänst som huvudregel inte ska hållas ansvarig för innehåll som användarna skapat.

Bolagen har framfört att de tillhandahåller onlineplattformar för att sälja en bred kategori av produkter och har ett tusental oberoende handlare vardera, som skapar produktannonserna själva och levererar beställda produkter direkt till konsumenterna. De kan därför, trots skyddsåtgärder, inte ha fullständig kontroll över vad någon som vill lura systemet gör. Vitena riskerar enligt bolagen att utgöra en allmän övervakningsskyldighet, vilket förmedlingstjänster inte ska åläggas enligt DSA.

Förvaltningsrätten bedömer att båda bolagen driver verksamhet som faller under DSA. Ansvarsfrihetsbestämmelserna i förordningen hindrar dock inte att en myndighet kräver att en förmedlingstjänst agerar mot olagligt innehåll. Då Läkemedels­verkets beslut är tydligt avgränsat utgör de enligt domstolen inte heller en allmän övervakningsskyldighet enligt DSA.

– Trots att en förmedlingstjänst av naturliga skäl inte kan ha en fullständig kontroll över innehållet på sin plattform anser förvaltningsrätten att det inte fråntar bolagen deras ansvar. Utifrån en proportionalitetsbedömning sätter domstolen dock ner de vitesbelopp som Läkemedelsverket satt, säger Anna Maria Åslund Nilsson, lagman och ansvarig juristdomare för målen.

Förvaltningsrättens dom kan överklagas till Kammarrätten i Stockholm.

Mer om Digital Service Act (DSA)

Förordning (EU) 2022/2065, DSA, är tillämplig på förmedlingstjänster, i synnerhet tjänster för enbart vidarebefordran (mere conduit), cachningstjänster och värdtjänster. Värdtjänster kan inkludera till exempel onlineplattformar, såsom sociala nätverk eller onlineplattformar som gör det möjligt för konsumenter att ingå distansavtal med näringsidkare.

Det finns ett villkorat undantag för ansvar för förmedlings­tjänster, där företag som vidarebefordrar eller lagrar information som tillhandahålls av tjänstemottagarna på deras begäran inte ansvarar för innehållet. Leverantörer av värdtjänster kan endast dra nytta av undantaget om de inte har kännedom om olagligt innehåll eller olaglig verksamhet eller om de vidtar åtgärder så snart de fått kännedom om olagligheten. Det finns inga allmänna skyldigheter avseende övervakning eller aktivt faktasökande.