Eurocontrol är en mellanstatlig organisation som bildades genom en internationell konvention. I ett tilläggsprotokoll till konventionen föreskrivs att organisationens personal är skyldig att betala skatt till organisationen för lön som den får därifrån och att sådan lön ska vara undantagen från nationell inkomstskatt. Sverige har anslutit sig till Eurocontrol och infört en lagbestämmelse om att organisationens personal ska åtnjuta privilegier enligt konventionen.
I målet hade Skatteverket nekat en enskilds begäran om att dennes lön från Eurocontrol skulle undantas från inkomstskatt. Enligt Skatteverket hade bestämmelsen om skattefrihet i tilläggsprotokollet inte införlivats i svensk rätt.
Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att den överenskommelse som Sverige hade anslutit sig till består av såväl konventionen som tilläggsprotokollet. Enligt domstolen fanns det visserligen mycket som tydde på att riksdagen, inför att den godkände Sveriges anslutning till konventionen, inte uppmärksammades på förekomsten av tilläggsprotokollet. Domstolen gjorde dock bedömningen att hänvisningen till konventionen i den svenska lagen måste tolkas så att den innefattar även tilläggsprotokollet. Det förhållandet att protokollets bestämmelse om skattefrihet inte hade kungjorts vid det tillfälle då lönen betalades utgjorde vidare inte hinder mot att bestämmelsen kunde åberopas av en enskild som omfattades av den.
Bestämmelsen om skattefrihet i tilläggsprotokollet ansågs alltså tillämplig på den i målet aktuella lönen och den undantogs därför från svensk inkomstskatt.